مدیر کل
اتحاديه ھا
ماده ٢١ـ در ھر شھرستان كه واحدھاي صنفي با فعاليـتھـاي شـغلي مشـابه يـا ھمگـن وجـود داشته باشد، افراد صنفي با رعايت اين قانون مبادرت به تشكيل اتحاديه ميكنند. تبصره ١ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اتحادیه دارای شخصيت حقوقی و غيرانتفاعی اسـت و پس از ثبت در وزارت صنعت، معدن و تجارت رسميت مییابد. اساسنامه الگوی اتحادیهھای صنفی توسط اتاق اصناف ایران با ھمکاری دبيرخانه ھيأت عـالی نظارت تھيه میشود و به تصویب ھيأت عالی نظارت میرسد.
تبصره ٢ـ حد نصاب تعداد واحدھاي صنفي بـراي تشـكيل يـك اتحاديـه در كشـور بـه شـرح زيـر است: الفـ در تھران، ٣٠٠ واحد. بـ در شھرستانھاي با بيش از دو ميليون نفر جمعيت، ٢٠٠ واحد. جـ در شھرستانھاي داراي بيش از يك ميليون نفر و كمتر از دو ميليون نفر جمعيت١٥٠، واحد. دـ در شھرستانھاي داراي بيش از پانصد ھزار نفر و كمتر از يك ميليون نفر جمعيت١٠٠، واحد. ھــ در شھرستانھاي با كمتر از پانصد ھزار نفر جمعيت، ٥٠ واحد.
تبصره ٣ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ کميسيون نظارت ھـر شھرسـتان بـا ھمکـاری اتـاق اصناف شھرستان موظف است اتحادیهھایی را که تعداد واحدھای صنفی تحت پوشش آنھا كمتـر از نصابھای تعيين شده است، ادغام نماید.
تبصره ٤ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اگر تشکيل اتحادیه واحد برای تمامی شـھرھا یـا بخشھای ھر شھرستان به تشخيص کميسيون نظـارت مرکـز اسـتان ممکـن نباشـد، شـيوه اداره امور واحدھای صنفی آن شھرھا یا بخشھا تابع آئيننامهای است که توسط اتاق اصـناف ایـران بـا ھمکاری دبيرخانه ھيأت عالی نظارت تھيه میشود و پس از تأیيد ھيأت عالی نظارت حداکثر ظرف شش ماه از تاریخ الزماالجرا شدن این قانون به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت میرسد.
تبصره ٥ـ اگر تشكيل اتحادیهاي از واحدھاي صنفي يك شھرستان، كه تعدادشان به نصـاب مقـرر جھت تشكيل اتحاديه نرسيده است، به تشخيص كميسيون نظارت مركز استان الزم باشـد، درصـورت تصويب ھيأت عالي نظارت، اتحاديهاي با ھمان تعداد واحدھاي موجود تشكيل خواھد شد.
تبصره ٦ـ اگر تشـكيل اتحاديـهاي در مركـز اسـتان از واحـدھاي صـنفي موجـود در شھرسـتانھـاي ھمان استان بـه تشـخيص كميسـيون نظـارت مركـز اسـتان الزم باشـد، درصـورت تصـويب ھيـأت عـالي نظارت، اتحاديهاي در مركز استان تشكيل خواھد شد. اين اتحاديه مانند ساير اتحاديهھـاي موضـوع ايـن ماده تلقي خواھد شد.
تبصره ٧ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ چنانچه تعداد واحدھای صنفی در ھر اسـتان جھـت تشکيل اتحادیه به حد نصاب مقرر در این ماده نرسد با پيشنھاد اتاق اصناف و تأیيد وزیر صنعت، معـدن و تجارت، اتحادیهای از واحدھای صنفی در سطح کشور تشکيل میشود .
ماده ٢٢ـ اتحاديهھا توسط ھيأتمـديره منتخـب اعضـای اتحاديـه اداره مـيشـوند. تعـداد اعضـای ايـن ھيأت پنج نفر اصلي و دو نفر عليالبدل براي اتحاديهھـاي داراي كـمتـر از ھــزار واحـد صـنفي عضـو و ھفت نفر اصلـي و سه نفر عليالبدل بـراي اتحاديهھاي داراي بيش از ھزار واحد صنفي عضو خواھـد بود. تبصره ١ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ مدت مسئوليت اعضای ھيأتمدیره اتحادیـهھـا از تاریخ انتخاب چھار سال تمام است. اعضای ھيأتمدیره با رأی مخفی و مسـتقيم اعضـای اتحادیـه انتخاب میشوند. اعضای مذکور نمیتوانند بيش از دو دوره متوالی و یا چھار دوره متناوب در ھيأت مدیره اتحادیه عضویت داشته باشند.
تبصره ٢ـ كميسيون نظارت ھر شھرستان موظف است شش ماه قبل از پايـان ھـر دوره ھيـأت مدیره، مقدمات برگزاري انتخابات را فراھم آورد.
تبصره ٣ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ انتخابات اتحادیهھا در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضاء و درصورت عدمدستيابی به حدنصاب مـذکور، در دور دوم بـا حضـور حـداقل یـک چھـارم ٥ اعضاء رسميت مییابد .
تبصره ٤ـ درصورتيكه بر اثر استعفا، عزل، فوت، بيماري، حجر يا محروميت از حقوق اجتماعي عضو يا اعضایي از ھيأتمديره، با وجود جايگزيني اعضای عليالبـدل، آن ھيـأت از نصـاب ايـن مـاده خارج شود، كميسيون نظارت مكلف است ظرف شش ماه نسبت به برگزاري انتخابات براي تعيـين اعضای جايگزين اقدام كند. تا انجام انتخابات، افرادي از اعضای ھمان صنف كه واجد شروط قانوني براي اداره امور اتحاديه باشند، توسط اتاق اصناف شھرستان معرفي ميگردنـد تـا پـس از تصـويب كميسيون نظارت، بهعنوان اعضای جايگزين به عضويت اصـلي يـا علـيالبـدل ھيـأتمـديره منصـوب شوند. اگر كـمتـر از دو سـال از مـدت مأموريـت ھيـأتمـديره مانـده باشـد، مـدت مأموريـت اعضـای جايگزين تا پايان مدت مأموريت ھيأتمديره ادامه خواھد يافت. (متن الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اعضای مستعفی ھيأتمدیره درصورتیکه به تشخيص کميسيون نظارت، به منظور اخالل در انتخابـات اسـتعفا داده باشـند و اعضـای معـزول از آن ھيـأت، نمیتوانند برای اولين انتخابات بعدی ھيأتمدیره اتحادیه داوطلب شوند.
تبصـره ٥ــ افـراد منصـوبشـده موضـوع تبصـرهھـاي (٣) و (٤) ايـن مـاده داراي كليـه اختيـارات، حقـوق و تكاليف ھيأتمدیره، به استثناي عضويت در ھيأترئيسه اتاق اصناف شھرستان خواھند بود.
تبصـره ٦ (الحـاقی مصـوب ١٣٩٢/٦/١٢)ــ داوطلـبشـدن کارکنـان اتحادیـهھـا، اتـاق اصـناف شھرستان و ایران و دستگاهھای اجرایی موضوع ماده (٥) قانون مدیریت خدمات کشوری در انتخابـات ھيأتمدیره اتحادیهھای صنفی منوط به استعفای آنان از شغل قبلی خود پيش از ثبتنام در انتخابـات است. اعالم رسمی پذیرش استعفای کارکنان موضوع این ماده پيش از شروع به کـار در ھيـأتمـدیره اتحادیه الزامی است.
ماده ٢٢ مکرر (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ شرایط داوطلبان عضویت در ھيأتمدیره اتحادیهھـا عبارت است از: ١ـ تابعيت جمھوری اسالمی ایران. ٢ـ اعتقاد و التزام عملی به نظام جمھوری اسالمی ایران. ٣ـ نداشتن سوءپيشينه کيفری مؤثر. ٤ـ عدم ممنوعيت تصرف در اموال، مانند حجر، ورشکستگی و افالس. ٥ـ عدم اعتياد به موادمخدر. ٦ـ عدم اشتھار به فساد. ٧ـ داشتن حداقل مدرک تحصيلی دیپلم برای افراد فاقد سابقه عضویت در ھيأتمدیره اتحادیه. ٨ـ حداکثر سن در زمان ثبتنام ھفتاد و پنج سال. ٩ـ داشتن پروانه کسب معتبر دائم. ١٠ـ وثاقت و امانت. تبصره ١ـ کميتهای مرکب از نمايندگان وزارت صـنعت، معـدن و تجـارت، سـازمان تعزیـرات حکـومتی، نيروی انتظامی جمھوری اسالمی ایران و دو نفر از اتاق اصـناف شھرسـتان از مراجـع ذیصـالح شـامل وزارت اطالعات، نيروی انتظامی، سازمان ثبت احوال کشور و قوه قضائيه ظرف یک ماه شـرایط مـذکور را استعالم مینماید. نمايندگان اتاق اصناف شھرستان در ایـن کميتـه نبایـد خـود نـامزد انتخابـات باشـند. تصميمگيری در این کميته با اکثریت آرا صورت میگيرد و نتيجه به متقاضی اعالم میشود. وظيفه این کميته حصول اطمينان از صحت موارد مندرج در بندھای مذکور از طریق رؤیـت اسـناد مثبته و بررسی مدارک و شواھد است. تبصره ٢ـ افرادی که صالحيت آنھا توسط کميته موضـوع ایـن مـاده رد شـده باشـد مـیتواننـد ظرف یک ھفته از تاریخ ابالغ رأی کميته مزبور تقاضای بررسی مجدد نمایند. مرجع رسيدگی مجدد کميسيون نظارت شھرستان است.
ماده ٢٣ (اصالحی مصوب١٣٩٢/٦/١٢)ـ در اتحادیهھـا افـراد منتخـب بـهترتيـب براسـاس اکثریـت نسبی آرای مأخوذه شامل یک نفر رئـيس، دو نفـر نایـب رئـيس (اول و دوم)، یـک نفـر دبيـر و یـک نفـر خزانهدار تعيين میشود. ھمزمان با برگـزاری انتخابـات اعضـای ھيـأتمـدیره اتحادیـه، انتخابـاتی بـرای ٦ انتخاب دو نفر بازرس (اصلی و علیالبدل) برگزار میشود . تبصره ـ بهموجب اصالحيه مصوب ١٣٩٢/٦/١٢حذف شده است.
تبصره ١ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در صورت عدم آمادگی پذیرش سمت تعيين شـده توسط فرد منتخب، تعویض سمت وی با سمتی که احراز آن نياز به تعداد آرای کمتری دارد بالمـانع است.
تبصره ٢ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در صورت تساوی آرا بين دو یا چنـد نفـر از اعضـای ھيأتمدیره اتحادیه، سمت آنھا به طریق قرعه توسط رئيس کميسيون نظـارت و یـا نماينـده وی و با حضور اکثریت اعضای ھيأتمدیره اتحادیه تعيين میشود.
تبصره ٣ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در صورت درخواست کليه منتخبان، سمت آنھا از طریق برگزاری انتخابات داخلی در حضور رئيس یا نماينده کميسيون نظارت تعيين میشود.
ماده ٢٤ـ ھيأتمدیره ھر اتحاديه مكلف است از خدمات يك نفر، كه داراي حـداقل مـدرك كارشناسـي باشد، بهصورت تماموقت بهعنوان مدير اجرايي اسـتفاده كنـد. در شھرسـتانھـاي داراي كـمتـر از يـك ميليون نفر جمعيت، بهكارگيري افراد ديپلمه بهعنوان مدير اجرایي، بالمانع است. مدير اجرايي مجـري مصوبات ھيأتمدیره و منتخب آن است و با جايگزين شـدن ھيـأتمـدیره جديـد مسـتعفي تلقـی مـی گردد. استفاده از خدمات ھمان مدير در ادوار بعد بالمانع است.
ماده ٢٥ـ در صورت نياز، كميسيون نظارت مركز استان بنابه درخواسـت اكثريـت نسـبي اتحاديـهھـاي صنفي شھرستانھاي ھمان استان، با نظرخواھي از اتاق اصـناف مركـز اسـتان، نسـبت بـه تشـكيل مجمع استاني براي اتحاديهھاي آن استان اقدام خواھد كرد. اين مجمـع متشـكل از نماینـدگان ھيـأت مدیره اتحاديهھاي شھرستانھا خواھد بود و بهمنظور تبادلنظـر درخصـوص مشـكالت و امـور صـنفي، ارائه پيشنھاد و برقراري ارتباط و ھماھنگيھاي الزم با مراجع و مراكز ذيربط تشكيل ميشود. تبصره ـ ِ تعداد نمایندگان ھر شھرسـتان بـه ازاي ھـر پـنج اتحاديـه يـك نفـر خواھـد بـود كـه بـا رأي رؤساي اتحاديهھا انتخاب خواھند شد. مدت مأموريـت اعضـای ھيـأتمـدیره مجمـع اسـتانی دو سـال است.
ماده ٢٦ـ ھرگاه شخصي بخواھد فعاليتي صنفي را آغاز كند، ابتدا بايد بـه اتحاديـه ذيربـط مراجعـه و تقاضاي كتبي خود را تسليم و رسيد دريافت دارد. اتحاديه مكلف است در چارچوب مقررات نظر خود را مبنی بر رد يا قبول تقاضا حداكثر ظرف پانزده روز با احتساب ايام غيرتعطيل رسمي بهصورت كتبي بـه متقاضي اعالم كند. عدم اعالمنظر در مدت يادشـده بـهمنزلـه پـذيرش تقاضـا محسـوب مـیگـردد. در صورت قبول تقاضا توسط اتحاديه، متقاضي بايـد از آن تـاريخ ظـرف حـداكثر سـه مـاه مـدارك مـورد نيـاز اتحاديه را تكميل كند و به اتحاديه تسـليم دارد. در غيـر ايـن صـورت متقاضـي جديـد محسـوب خواھـدگردید. اتحاديه موظف است پس از دريافت تمام مدارك الزم و با رعايت ضوابط، ظرف پانزده روز نسـبت به صدور پروانهكسب و تسليم آن به متقاضي اقدام كند. ھمچنين متقاضي پروانهكسب موظف است از تاريخ دريافت پروانهكسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل كسب اقدام كند.
تبصـره ١ــ چنانچـه اتحاديـه درخواسـت متقاضـي پروانـهكسـب را رد كنـد يـا از صـدور پروانـهكسـب استنكاف ورزد، بايد مراتب را با ذكـر داليـل مسـتند بـهطـور كتبـي بـه متقاضـي اعـالم كنـد. درصـورتيكـه متقاضي به آن معترض باشد، ميتواند اعتراض كتبي خود را ظرف بيسـت روز از تـاريخ دريافـت پاسـخ بـه اتاق اصناف شھرستان ذیربط تسليم دارد. اتاق اصناف شھرستان مكلف است طي پانزده روز به اعتراض متقاضي رسيدگي و نظر نھائي خـود را براي اجرا به اتحاديه مربوط اعالم کند.
تبصره ٢ـ درصورتيكه اتحاديه يا متقاضي به نظر اتاق اصناف شھرستان معتـرض باشـند مـي توانند ظرف بيست روز از زمان ابالغ نظر اتاق اصناف شھرستان اعتراض خود را نسبت به نظر اتاق مذكور به كميسيون نظارت منعكس كنند. كميسيون نظارت مكلف است ظرف يك مـاه نظـر خـود را اعالم دارد. نظر كميسيون نظارت در اين مـورد معتبـر و قابـل اجـرا اسـت، مگـر آنكـه ھيـأت عـالي نظارت نظر كميسيون نظارت را ظرف يك ماه پس از دريافت اعتراض، نقض كند. در ايـن صـورت نظـر ھيأت عالي نظارت قطعي و الزماالجرا است. در صورت اعتراض ھريك از طرفين ميتوانند به مراجع ذیصالح قضايي مراجعه كنند.
تبصره ٣ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ برای صنوفی که تعـداد آنھـا بـه حـد نصـاب الزم برای تشکيل اتحادیه نرسيده است یا فاقد اتحادیهاند، ارائـه پروانـه کسـب و سـایر امـور صـنفی از طریق اتحادیه ھمگن یا اتاق اصناف شھرستان مربوط، بنـا بـه تشـخيص کميسـيون نظـارت صـورت میگيرد.
تبصره ٤ـ واحدھاي صنفي كه بهعنوان آالينده يا مـزاحم نقـل مكـان داده مـيشـوند، ھمچنـان عضو اتحاديهاي كه بودهاند خواھند ماند، حتي اگر در محدوده جغرافيایي جديدي قرار گيرند.
ماده ٢٧ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ محل دایرشده بهوسيله ھر شخص حقيقی یا حقـوقی که پروانه کسب برای آن صادر نشده است با درخواست اتحادیه و تأیيد اتاق اصناف شھرستان توسط نيروی انتظامی پلمب میشود. تبصره ١ـ قبل از پلمب محل دايرشده، از ده تا بيست روز به دايركننده مھلت داده ميشـود تـا كاالھاي موجود در محل را تخليه كند.
تبصره ٢ـ كساني كه پلمب يا الك و مھر محلھاي تعطيلشده در اجراي اين قـانون را بشـكنند و محلھاي مزبور را به نحوي از انحاء براي كسب مورد استفاده قرار دھند، به مجازاتھاي مقرر در قانون مجازات اسالمي محكوم خواھند شد.
تبصره ٣ـ پرداخت عوارض توسط اشـخاص موضـوع ايـن مـاده موجـب احـراز ھـيچيـك از حقـوق صنفي نخواھد شدتبصره ٤ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در صورت عدمشناسایی یا عدم درخواست پلمـب واحدھای صـنفی فاقـد پروانـه کسـب از سـوی اتحادیـه مربـوط، اتـاق اصـناف شھرسـتان و نيـروی انتظامی جمھوری اسالمی ایران مکلفند واحدھای فاقد پروانه کسب را شناسایی و پلمب نمایند.
تبصره ٥ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ درمورد مشاغل خانگی، سـایر مشـاغل و تعـاونی ھای توزیع و مصرف که براساس قوانين و مقررات دیگری تشکيل میشوند بر ھمان اسـاس عمـل میشود.
ماده ٢٨ـ واحد صنفي تنھا در موارد زير پس از گذرانيدن مراحل مندرج در آئـيننامـهاي كـه بـه تصـويب وزير بازرگاني خواھد رسيد، بهطور موقت از يك ھفته تا شش ماه تعطيل میگردد: الفـ اشتغال به شغل يا مشاغل ديگر در محل كسب، غير از آنچه در پروانهكسـب قيـد گردیـده يا كميسيون نظارت مجاز شمرده است. بـ تعطيل محل كسب بدون دليل موجه حداقل به مدت پانزده روز براي آن دسته از صنوفي كـه به تشخيص ھيأت عالي نظارت موجب عسر و حرج براي مصرفكننده ميشود.
تبصره ـ تشخيص موجه بودن دليل با اتاق اصناف شھرستان است. جـ عدم پرداخت حق عضويت به اتحاديه براساس ضوابطي كـه در آئـيننامـه مصـوب كميسـيون نظارت تعيين شده است. دـ عدم اجراي مصوبات و دستورات قانوني ھيأت عالي و كميسيون نظارت كه بهوسيله اتحاديـه ھا به واحدھاي صنفي ابالغ شده است.
تبصره ـ تشخيص عدماجرا برعھده اتاق اصناف شھرستان است. ھـ ـ عدم اجراي تكاليف واحدھاي صنفي به موجب اين قانون. ً از طريـق نيـروي انتظـامي بـهعمـل تبصره ١ـ تعطيل موقت واحد صنفي با اعالم اتحاديه، رأسا ميآيد.
تبصره ٢ـ ھر فرد صنفي كه واحد كسب وي تعطيل ميشود مـيتوانـد بـه كميسـيون نظـارت شكايت كند. نظر كميسيون نظارت كه حداكثر ظرف دو ھفته اعالم خواھد شـد، الزماالجـرا اسـت. درصورت اعتراض فرد صنفی ميتواند به مراجع ذیصالح قضايي مراجعه كند.
تبصره ٣ـ جبران خسارات واردشده به واحد صنفي در اثر تعطيل غيرموجه با مجـوز اتحاديـه يـا مراجع ديگر، به استناد نظر كميسيون نظارت، برعھده دستوردھنده است.
تبصره ٤ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در مواردی که تعطيلی واحد صـنفی بـه تشـخيص کميسيون نظارت شھرستان موجب عسر و حرج مصـرفکننـده مـیشـود، واحـد صـنفی مزبـور بـه جریمه نقدی از دو ميليون (٢/٠٠٠/٠٠٠) ریال تا بيست ميليـون (٢٠/٠٠٠/٠٠٠) ریـال محکـوم مـی شود.
ماده ٢٩ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اتحادیـهھـا مـیتواننـد وصـول ماليـات، عـوارض و ھزینـه خدمات وزارتخانهھا، شھرداریھا و سازمانھای وابسته به دولت را طبـق مقـررات و قـوانين جـاری در راستای قرارداد تنظيمی و در قبال اخذ کارمزد عھدهدار شوند و مبالغ وصولشده بابت ماليات، عـوارض یا ھزینه خدمات را بالفاصله به حساب قانونی مربوطه واریز کنند.
تبصره (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ درصورت عدم اقدام از سوی اتحادیهھا، اتاق اصـناف شھرستان میتواند با تنظيم قرارداد و در قبال اخذ کارمزد عھدهدار انجـام مسـئوليتھـای مقـرر در این ماده شود.
ماده ٣٠ـ وظايف و اختيارات اتحاديهھا عبارت است از: الفـ ارائه پيشنھاد براي تھيه، تنظيم يا تغيير ضوابط صدور پروانهكسـب و انـواع پروانـهھـاي الزم براي مشاغل، به اتاق اصناف شھرستان. بـ اجراي مصوبات و بخشنامهھاي ھيأت عالي نظارت و كميسيون نظارت كـه در چـارچوب ايـن قانون به اتحاديهھا ابالغ میگردد.
تبصره ـ اتاق اصناف شھرستان موظف است مصوبات و بخشنامهھـاي ھيـأت عـالي نظـارت و كميسيون نظارت را ظرف پنج روز از تاريخ دريافت به اتحاديهھـا ابـالغ كنـد. پـس از انقضـای ايـن مھلـت، دبيرخانـه ھيـأت عـالي نظـارت و كميسـيون نظـارت مـيتواننـد بـيواسـطه مصـوبات و بخشنامهھاي خود را به اتحاديهھا براي اجرا ابالغ كنند. جـ ارائه پيشنھاد درباره امور اصناف به اتاق اصناف شھرستان. دـ صدور پروانهكسب با دريافت تقاضا و مدارك متقاضيان با رعايت قوانين و مقررات مربوط. ھـ ـ ابطال پروانهكسب و تعطيل محل كسب طبق مقررات اين قـانون و اعـالم آن بـه كميسـيون نظارت و جلوگيري از ادامه فعاليت واحدھاي صنفي كـه بـدون پروانـهكسـب دايـر مـيشـوند ٧ مطابق ماده (٢٧) این قانون يا پروانه آنھا به عللي باطل ميشود. وـ تنظيم بودجه سال بعد و تسليم آن تا آخر دي ماه ھر سال به اتاق اصناف شھرسـتان جھـت رسيدگي و تصويب. زـ تنظيم ترازنامه ساالنه و تسليم آن تا پايان خرداد مـاه ھـر سـال بـه اتـاق اصـناف شھرسـتان براي رسيدگي و تصويب. حـ ايجاد تسھيالت الزم براي آموزشھـاي مـورد نيـاز افـراد صـنفي بـهطـور مسـتقل يـا بـا كمـك سازمانھاي دولتي يا غيردولتي. طـ تشكيل كميسيونھاي رسيدگي به شكايات، حل اختالف، بازرسي واحدھاي صنفي، فنـي و آموزشي و كميسيونھاي ديگر مصوب ھيأت عالي نظارت.
تبصره ١ـ اعضای كميسيونھاي مـذكور بـين سـه تـا پـنج نفرنـد كـه از ميـان اعضـای داراي پروانهكسب به پيشنھاد اتحاديه و تصويب اتاق اصناف شھرستان ذيربط تعيين ميشوند.
تبصره ٢ـ آئيننامه اجرايي اين بند توسط دبيرخانه ھيأت عالي نظارت و اتـاق اصـناف مراكـز استانھا تھيه و به تصويب وزير بازرگاني خواھد رسيد.
تبصره ٣ـ در صورت بروز اختالف صنفي بين افراد صنفي و اتحاديـه، مراتـب بـه اتـاق اصـناف شھرستان جھت رسيدگي و صدور رأي ارجاع ميشود. طرف معترض نسـبت بـه رأي صـادر شـده مـيتوانـد ظـرف بيسـت روز اعتـراض خـود را بـه كميسـيون نظـارت تسـليم دارد. نظـركميسيون نظارت قطعي و الزماالجرا خواھد بود. درصورت اعتراض ھريك از طرفين مـيتواننـد به مراجع ذیصالح قضايي مراجعه كنند. يـ وصول ماليات، عوارض و ھزينه خدمات بـه نماينـدگي از طـرف وزارتخانـهھـا، شـھرداريھـا و سازمانھاي وابسته به دولت. كه ـ ھماھنگي با شھرداري و شوراي شھر به منظور ايجاد شھركھاي صنفي و تمركـز تـدريجي كاالھا و معامالت عمدهفروشي در ميادين و مراكز معين شھري متناسب با احتياجـات شـھر طبق مقررات و ضوابطي كه به تصويب كميسيون نظارت برسد. لـ ارائه پيشنھاد به منظور تعيين نرخ كاال و خدمات، حدود صنفي، تعداد واحدھاي صنفي مـورد نياز در ھر سـال جھـت صـدور پروانـهكسـب بـه اتـاق اصـناف شھرسـتان جھـت رسـيدگي و تصويب كميسيون نظارت. مـ ساير مواردي كه در اين قانون پيشبيني شده است. تبصره (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ در بخشھا و شھرھای تابعـه مرکـز شھرسـتان کـه بنـا به اعالم اتحادیهھا و تصویب ھيأت عالی نظارت انجام خدمات صنفی از طریق اتحادیـه مقـدور نيست، ادارات دولتی ذیربط، شھرداریھا، سـازمانھـای وابسـته و دفـاتر اتـاقھـای اصـناف شھرستان حسب مورد مجازند خدمات مذکور را انجام دھند. ن (الحاقی مصوب١٣٩٢/٦/١٢)ـ برگزاری دورهھای آموزشی احکام تجارت و کسـبوکـار بـهطـور مستقل یا با کمک بسيج اصناف کشور قبل از صدور و تمدید پروانه کسب اعضای صنف. س (الحاقی مصوب١٣٩٢/٦/١٢)ـ اتحادیهھایی کـه بـيش از دو ھـزار عضـو و بازارھـای گسـترده صنفی دارند میتواننـد بـرای کمـک و تسـھيل انجـام امـور مـراجعين، در نقـاط مختلـف دفتـر نمايندگي تشکيل دھند.
ماده ٣١ـ منابع مالي ھر اتحاديه عبارتند از: الفـ حق عضويت افراد صنفي در اتحاديه. ب (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ــ وجـوه دریـافتی در ازای خـدمات غيرموظـف از قبيـل خـدمات فنی و آموزشی به اعضای صنف. جـ كمكھاي دريافتي از اشخاص حقيقي يا حقوقي. دـ كارمزد وصول ماليـات، عـوارض و ھزينـه خـدمات وزارتخانـهھـا، شـھرداریھـا و سـازمانھـاي وابسته به دولت. ھـ ـ (الحاقی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب.
تبصره ١ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اتحادیهھـا مکلفنـد ھنگـام صـدور و تمدیـد پروانـه کسـب مبـالغی را از افـراد صـنفی وصـول و درصـدی از آن را بـه حسـاب اتـاق اصـناف شھرسـتان (موضوع بند ١ ماده ٣٧ مکرر) و درصد دیگری را به حساب اتاق اصـناف ایـران (موضـوع بنـد ١ مـاده ٤٧) واریز کنند. ميزان مبالغ دریافتی و درصـد سـھم اتـاقھـای اصـناف شھرسـتان و ایـران و نحـوه وصول وجوه مزبور و سایر بندھای این ماده متناسب با وضعيت اتحادیه، نوع شغل و شھر، فقـط در چارچوب آئيننامهای مجاز است که به پيشنھاد اتاق اصناف ایران و بـا ھمکـاری اتـاقھـای اصـنافاستانھا توسط دبيرخانه ھيأت عالی نظارت تھيه میشود و حـداکثر ظـرف سـه مـاه از تـاریخ الزم االجرا شدن این قانون به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت میرسد.
تبصره ٢ (اصالحی مصوب ١٣٩٢/٦/١٢)ـ اتحادیهھـا موظفنـد بيسـت درصـد (%٢٠) مبـالغ دریافتی به موجب این ماده را به حساب اتاق اصناف شھرستان واریز کنند. مبالغی که جھت تھيه ساختمان و برگزاری دورهھای آموزشی در قالب کمکھای دریافتی از اعضـاء اخـذ شـده اسـت بـا تأیيد اتاق اصناف شھرستان از حکم این تبصره مستثنی است.